Cuando la evaluación es un riesgo

El término riesgo psicosocial apareció legalmente en los escenarios de la seguridad y prevención de Perú el 20 de agosto del año 2011, con la promulgación de la Ley de seguridad y salud en el trabajo (Ley 29783), quedando como tema pendiente su evaluación y monitoreo con su posterior reglamento.

 

Desde esa fecha hemos observado múltiples e ingeniosas formas de evaluar los riesgos psicosociales, que van desde descargar evaluaciones de internet cuyo contenido es ajeno a nuestra realidad, hasta evaluaciones psicológicas. Todas ellas fueron un intento para cumplir con la normativa vigente.

 

Con motivo de conmemorar el día Mundial de Seguridad y Salud en el Trabajo el 28 de abril de 2024 el equipo de la Dirección de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública del Ministerio de Salud presentó el mencionado cuestionario previamente aprobado en la 95ta Sesión Ordinaria del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Como corolario a esta iniciativa el día 11 de junio del presente año se publicó en forma oficial el “Cuestionario de identificación y evaluación de riesgos psicosociales en los lugares de trabajo”. (2)

 

Creemos que los autores del tan esperado instrumento de evaluación no se percataron de dos “riesgos lingüísticos” en la publicación.

 

En primer lugar, definamos lo que es un cuestionario. Es un instrumento de evaluación que tiene una serie de preguntas (del inglés questions, de allí su nombre) que intentan evaluar algo, generalmente traducir algo subjetivo en algo objetivo y medible.

 

En segundo lugar, analicemos lo que implica el término factor, los factores anteceden a un riesgo y éste a un probable accidente. Los factores que se incluyen en el cuestionario fueron detallados en el año 1984 en el Informe del Comité Mixto OIT-OMS sobre Medicina del Trabajo, en la novena reunión celebrada en Ginebra del 18-24 de septiembre de 1984. (3)

 

En la página 01 del cuestionario del MINSA se afirma que el “objetivo es identificar y evaluar los factores psicosociales en el lugar de trabajo que pueden constituir un factor desfavorable a la satisfacción y a la salud de los trabajadores y que sirva de base para el control de los riesgos psicosociales en el lugar de trabajo” mientras que el título del documento es “Cuestionario de identificación y evaluación de riesgos psicosociales en los lugares de trabajo”. Así mismo encontramos en la página 10 “permite clasificar… a todas las variables o dimensiones de los factores de riesgo psicosocial en el lugar de trabajo”.

 

Ámbito de aplicación

El cuestionario se puede aplicar a trabajadores del sector público o del régimen laboral privado, a personal de las fuerzas armadas, policía nacional, puede ser aplicada a nivel individual, grupal y también es autoadministrable. Se recomienda aplicarlo a un grupo de mínimo diez personas.

Evalúa 16 factores de riesgo psicosocial con 44 preguntas, la forma de responder es de elección obligatoria a una de cuatro las alternativas, prestar atención que las preguntas 43 y 44 tienen diferente clasificación que no figura en el cuestionario, la opción correcta de alterantivas figura en la página 09 del documento. 

Cada factor es explicado en el documento.

 

Metodología, se propone cuatro momentos:

1. Aplicación del cuestionario: es de un máximo de 20 minutos.

2. Calificación: se puntúa de acuerdo a la respuesta. Los niveles de riesgo son bajo, medio y alto. Se pueden diferenciar por los colores verde, amarillo y rojo. 

3. Presentación de resultados: recomienda se realice en forma gráfica.

4. Propuestas para el Comité de seguridad y salud en el trabajo: cada factor presenta sugerencias por el nivel obtenido.

 

El documento de 20 páginas, es un buen intento que permitirá tener un estándar inicial de evaluación de los factores de riesgo psicosocial. 

 

Creemos conveniente advertir que antes de su aplicación, evaluación e interpretación se debe considerar lo siguiente:

 

Consideraciones previas a la aplicación del cuestionario:

• Aplicarlo en lugares alejados de ruidos e interferencias.

• En lo posible alejados de fechas de conflicto o mal clima laboral.

• Disponer de tiempo para contestar con tranquilidad.

• Controlar la copia de respuestas.

• Evitar presión de situaciones significativas para el grupo, como por ejemplo aplicar al       

        cuestionario faltando pocos minutos para la salida.

• Incidir en que se contesten todas las preguntas.

• Explicar el objetivo del cuestionario.

• No existen respuestas buenas ni malas, sino la percepción u opinión de cada uno.

• Indicar el tiempo máximo para responderlo, se sugiere 20 minutos.

• Promover que se conteste en el centro de trabajo.

 

Recomendaciones post evaluación:

• Presentar los resultados al más alto nivel del organigrama. 

• En lo posible los resultados a nivel general y por áreas.

• Las propuestas de mejora y monitoreo deben considerar propuestas del Cuestionario y

        contener actividades de capacitación, mejora de procesos y mejoras en la gestión.

• Proponer una evaluación cualitativa: no quedarse solo con los resultados porcentuales, es

        necesario precisar los factores que influyen y no están considerados en el cuestionario.

 

Aspectos a considerar:

• Los resultados deben devolverse en el menor tiempo posible, se sugiere antes de dos

        semanas. Si solo nos quedamos en los resultados, hemos perdido el tiempo.

• El cuestionario mide lo que mide, pero no mide todo.

• Importante escuchar a los evaluados sobre sus resultados.

• Cruzar y contrastar resultados con clima laboral y evaluación de desempeño.

 

Conclusión

Pensamos que el documento “Cuestionario de identificación y evaluación de riesgos psicosociales” debe tener un título más coherente de acuerdo al contenido del mismo y de las consideraciones propuesta por le OIT y la OMS (3). Sugerimos “Cuestionario de evaluación de los factores de riesgo psicosocial en el lugar de trabajo”.

 

El cuestionario que ya es de conocimiento público debe corregir las alternativas de las preguntas referidas a la satisfacción en el trabajo (preguntas 43 y 44).

 

El documento adolece de presentar el rigor metodológico como el universo y grupos de referencia donde fue baremado. Estos datos son útiles para posteriores investigaciones.

 

Considerar la importancia de la preparación y formación de los evaluadores, tener un protocolo de evaluación y presentación del cuestionario.

 

Felicitamos la propuesta de este cuestionario, pero al mismo tiempo creemos que es impostergable realizar las correcciones respectivas. 

 

Esperamos que este artículo nos ayude a reflexionar la importancia de una evaluación profesional y realizada por profesionales competentes. Evaluar por evaluar siempre será un riesgo.

 

 

EBO 07 - 2024

 

 

 

 

 

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(1) La palabra sic es un adverbio latino que significa (así) se utiliza para indicar que se cita, tal cual, porque el autor del texto ha observado un error, pero lo ha transcrito literalmente para ser fiel al original. Proviene de la frase latina sic erat scriptum, que significa «así fue escrito».

(2) Cuestionario de Identificación y Evaluación de Riesgos Psicosociales en los Lugares de Trabajo - Informes y publicaciones - Ministerio de Salud - Plataforma del Estado Peruano (www.gob.pe).      

(3) Oficina Internacional del Trabajo Ginebra - Serie seguridad, higiene y medicina del trabajo número 56. (1984   Factores psicosociales en el trabajo: Naturaleza, incidencia y prevención. Informe del Comité Mixto OIT-OMS sobre Medicina del Trabajo, novena reunión Ginebra, 18 al 24 de septiembre de 1984. https://www.factorespsicosociales.com/wp-content/uploads/2019/02/FPS-OIT-OMS.pdf